Evaluación del cumplimiento del Esquema de Ordenamiento Territorial en el municipio de Lebrija y su incidencia en el crecimiento urbano, 2004–2025

Abstract

El Esquema de Ordenamiento Territorial de Lebrija se evaluó para el periodo comprendido entre 2004 y 2025, tomando como referencias el instrumento adoptado en 2003, su revisión excepcional de 2011 y el ajuste del perímetro urbano realizado en 2019. La investigación se desarrolló como un estudio de caso descriptivo y evaluativo, con predominio cualitativo y apoyo cuantitativo, sustentado en tres hitos normativos, 24 registros demográficos comparables, cuatro perfiles viales, 46 fotografías codificadas y un expediente administrativo. Los resultados indican que la población municipal pasó de 41.845 habitantes en 2018 a 51.241 en 2025, mientras la cabecera aumentó de 22.742 a 29.724 habitantes, diferencia que muestra una concentración urbana más acelerada, aunque estas cifras no permiten separar la densificación de la expansión física. En el componente vial, tres perfiles presentan dimensiones internamente coherentes, pero el perfil terciario conserva una diferencia de un metro entre la descripción y el plano; por su parte, la evidencia fotográfica permitió reconocer condiciones de ocupación, accesibilidad, ladera y control urbanístico, sin reemplazar licencias, levantamientos georreferenciados ni estudios de riesgo. El EOT mantiene utilidad normativa para orientar la clasificación del suelo, la vialidad y el control, pero su aplicación encuentra límites en la antigüedad del modelo, la falta de actualización estructural, la discontinuidad de los registros municipales y la fragmentación entre documentos, cartografía y evidencia territorial, por lo que se recomienda revisar integralmente el instrumento, consolidar un sistema predial interoperable y establecer protocolos anuales de seguimiento.