Transformación del GMF en Colombia: Evolución de su Naturaleza y Tarifa (2021–2024) y análisis de los cambios propuestos por el Gobierno Nacional para el año 2025.

Abstract

El Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), conocido como el “cuatro por mil”, fue creado en Colombia en 1998 como una medida transitoria para afrontar una crisis financiera. No obstante, con el paso del tiempo, este impuesto se consolidó como una fuente permanente de recaudo para el Estado. A pesar de su importancia fiscal, el GMF ha sido ampliamente cuestionado por sus efectos regresivos, su impacto negativo en la bancarización y su influencia en la informalidad económica. En el marco de la reforma tributaria propuesta para el año 2025, el Gobierno Nacional ha planteado modificaciones orientadas a mejorar la eficiencia del sistema tributario y fomentar la inclusión financiera. La presente monografía tiene como objetivo analizar la evolución histórica del GMF en Colombia, sus características técnicas durante el período 2021–2024 y las implicaciones económicas y sociales de los cambios propuestos para 2025. El estudio se desarrolla mediante una metodología de revisión documental, permitiendo concluir que cualquier modificación al GMF debe equilibrar la necesidad de recaudo con los principios de equidad, progresividad y eficiencia tributaria.